产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体。将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，推进广西北海工业园区产城一体发展，构筑宜业宜居的发展格局。为全面实施《广西北部湾经济区发展规划》，落实自治区党委、政府和市委、市政府关于加快新型工业化跨越发展、全面提高新型城镇化水平的要求，增强广西北海工业园区产业集聚功能、服务功能、提升园区竞争力，特制定本实施方案。
一、基本原则
（一）坚持“两手抓”原则。坚持产业发展和城市建设两手抓，同步规划、同步实施和同步发展，实现产业发展和城市建设相互交融和互动发展，真正把产业做大做强，把城市做优做美。
（二）坚持“三集合”原则。坚持推进产业集群发展、资源集约利用和功能集成配套，实现产业功能、生活功能、城市功能、生态功能的相互渗透、集成一体，全面提升园区的综合竞争力。
（三）坚持“四提升”原则。坚持以人为本，不断提升园区居住环境、不断提升居民就业环境、不断提升居民素质、不断提高居民收入，让园区居民共享园区科学发展成果。
二、发展目标
力争用3-5年的时间，把广西北海工业园区打造成为产业特色鲜明、支撑力强，城市功能完善、配套齐全，生态环境优美、宜业宜居的产城融合示范区。
（一）产业特色鲜明、支撑力强。电子信息产业链完善，搭建高新技术转移平台、科技研发公共服务平台、科技金融平台、人才引进平台、中小创新型企业孵化平台，大力发展软件和信息技术服务业，加快发展消费类电子工业设计，入园企业自主创新能力显著增强。到2016年，园区工业总产值突破850亿元、税收突破15亿元，其中电子信息产业产值突破800亿元；到2020年，园区工业总产值突破2000亿元，税收突破30亿元。
（二）城市功能完善、配套齐全。建立完善的市政基础设施，建设商业生活设施，构建公共服务体系，力争2016年园区就业和居住人口突破6万人，周边有意愿就业适龄村民就业率达到90%以上，把工业园区打造成为北海市的城市副中心，带动廉州湾整体开发，加快市区与合浦县城一体化进程。
（三）生态环境优美、宜业宜居。资源节约集约利用水平不断提高，单位地区生产总值能耗继续下降，生态环境和人居环境持续改善，经济效益、社会效益和生态效益更加协调，基本建成生态优良、环境优美的现代化园区。
三、推动电子信息产业做大做强做优
认真落实市委、市政府关于坚持做大总量与优化结构并重的要求，以龙头企业为依托，着力发展关联性强的产业链，做大做强做优电子信息产业。
继续发展壮大制造业。建设占地面积4232亩的北海电子产业园（二期），完善市政配套路网，建成40万平方米标准厂房，为电子信息产业制造企业快速入驻提供基本条件。推动冠捷、三诺、朗科、惠科等龙头企业达产扩能，加快产业链垂直整合，着力发展关联性强的产业链，增强电子信息产业配套能力和水平。加大龙头企业引进力度，以龙头企业为依托，继续壮大制造业规模。力争到2016年，北海电子产业园开发面积突破4平方公里。
大力发展软件和信息技术服务业。规划建设北海软件园，建设综合服务中心、高管公寓、独栋研发楼，搭建高新技术转移平台、科技研发公共服务平台、科技金融平台、人才引进平台、中小创新型企业孵化平台、电子信息产品检测平台，大力发展软件和信息技术服务业，加快发展消费类电子工业设计，引进大专院校和研发机构，不断提高电子信息产业的附加值、创新能力。
四、加快完善城市功能
加快规划编制和修编工作。坚持高起点规划，超前做好产业、城市融合发展的规划和定位。尽快完成北海电子产业园（二期）、北海软件园的控制性详细规划修编和重要节点城市设计工作。编制完成村庄规划，科学确定村庄规模，合理安排村庄布局，撤并自然村，建设中心村。
加快完善市政基础设施。实施园区重点道路改造提升工程，打通澳门路、吉林路、高科路、西南大道，实现园区主干路网联通、内部支路成网。建设园林绿地系统，建成七星江公园、龙头江公园，修补完善园区主干路网的绿化系统。
加快完善生活配套设施。按照一个生活配套区、三个邻里中心的空间布局，完善生活配套设施。在生活配套区兴建小型商业综合体、商务酒店、高管公寓等商业服务设施，建成初级中学、医院、职业学校等项目。规划建设龙头江、翁山、辽宁路三个邻里中心，建设青年公寓、倒班宿舍、公共租赁住房、文化体育设施、商业设施，把厂区的工人实施集中居住、集成配套、就近服务。
五、改善农村生产生活条件
坚持以人为本，实施村民与园区“共发展同成长”计划，加大以工促农、以城带乡力度，促进城乡经济社会一体化发展。
改善农村生产生活条件。2014-2018年，园区拿出2500万元作为村庄改造专项资金，专项用于村庄规划编制和中心村基础设施改造。按照“规划先行、基础先行、配套先行”的要求，规划建设翁山、七星江、岭底等回建区。按照“政府主导、村民自愿、统一规划、市场运作”的模式，采取灵活方式稳步推进城中村改造。
发展壮大集体经济。2014-2018年，园区拿出3000万元作为开发引导资金，按照“村民自愿、免费扶持、收益还本”的原则滚动使用，扶持村民开发就业用地。引导村（居）委会成立集体经济组织，按照市场规则参与园区环卫保洁、物业管理、保安巡逻。
实施村民培训计划。按照“城区出一点、园区出一点、个人出一点”的办法，鼓励村民接受技术培训、学历教育，不断提升村民素质，提高村民就业质量。引导村民到园区企业就近就业，鼓励村民在园区发展小微企业。
六、保障措施
加强组织领导。市政府成立广西北海工业园区产城融合工作领导小组，由常务副市长担任领导小组组长，分管工业园区的副市长担任常务副组长，工业园区管委会主任、海城区党委书记、区长担任副组长，市财政局、住建局、规划局、国土资源局、土地储备中心、海城区政府、北海工业园区管委会等部门负责同志担任成员，统筹广西北海工业园区的规划、建设、征地拆迁、土地盘整等工作。领导小组下设办公室，办公室主任由园区管委会主任兼任，副主任由海城区常务副区长、园区管委会一名副主任兼任，办公室工作人员从园区管委会、海城区政府抽调。
探索资金筹措新模式。积极争取自治区的支持，引入广西北部湾产业基础设施投资（北海）基金，加强与国家开发银行的合作，采取投资、贷款、租赁、债券相结合的方式，解决项目建设和征地拆迁、土地盘整资金。对园区平台公司投资建设的项目，公益性的由园区回购，低盈利性的由园区补贴，盈利性项目由公司持有，以增加公司的现金流和盈利能力，不断增强平台公司融资能力。支持工业园区管委会与市土地储备中心加强合作，探索“信用共享、资产共用、费用分担”的融资模式。
建立城区与园区共同发展的激励机制。产城融合的大量工作特别是征地拆迁工作，由园区所在辖区政府负责。鼓励园区所在辖区政府出资入股园区投资平台公司，按照同股同权的方式取得长远收益、资产升值。鼓励园区在财力许可的情况下，支持所在辖区政府的各项事业建设。
